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消费扶贫助力西部经济发展仍需多点发力

gecimao 发表于 2019-03-14 14:58 | 查看: | 回复:

  讯(记者王金金)依托全国电子商务进农村综合示范项目,近年来,“牦牛肉”“藏羊”“柴达木枸杞”等青藏高原特色农产品被更多内地消费者所熟悉。日益蓬勃的农产品销售在为贫困群众带来实实在在收益的同时,也使得对西部地区的扶贫方式由原来的“捐钱捐物”向培育、拉动地方产业发展逐步转型。

  不过,多位业内人士表示,发挥消费对西部地区经济的拉动作用,仅靠电子商务仍远远不够,还需从提升产业发展质量、拓展线上线下销售渠道、借力对口援青政策等方面多点发力。

  “通过在网上售卖土鸡蛋,我们家的年收入从2000多元变成6200多元,日子越来越好了。”刚和记者说到这里,青海省西宁市大通回族土族自治县逊让乡麻什藏村村民李严明的手机提示,他又接到了一个订货单。

  李严明所在的大通县于2017年开始开展农村电子商务扶贫试点项目。据承办该项目的西宁城投稳当生活商务管理有限公司(以下简称“城商公司”)副总经理王顺鑫介绍,城商公司与大通县农畜企业对接,通过自有物流体系和线上线下销售平台,将当地的土鸡蛋、刺绣等土特产品送出大山。

  青海省商务厅贸易与市场建设处副处长顾锡军说,电子商务进农村综合示范项目在青海孵化出了一批农村电子商务企业,解决了农村物流配送“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”的问题。截至2018年年底电子商务进农村综合示范项目已覆盖青海省70%的贫困县,建成15个县级电子商务服务中心、154个乡镇级电子商务综合服务站、1085个村级电子商务综合服务点。

  伴随县村乡三级物流体系逐步完善,更多农产品插上电商“翅膀”飞出高原。青海省商务厅提供的数据显示,通过电商进农村项目已实现农畜产品上行5000多万元,累计帮助建档立卡贫困人口实现线万元。

  基于青海省产业发展现状,在促进农产品上行的进程中,电子商务公司被赋予包括品牌打造、委托加工、市场营销等职能。记者通过调研了解到,从2015年发展至今,青海农村电子商务公司在市场运行过程中逐步分化为以下两类。

  首先是基于传统电子商务业务、以提供公共服务为主的服务型公司。以青海图幻电子商务有限公司为例,该公司负责运营青海省海南藏族自治州贵南县以及海北藏族自治州祁连县的电子商务进农村项目。“公司一方面通过提供线上销售渠道促进本地农产品上行,另一方面健全县域物流配送网络,培育农牧民电子商务意识。”公司董事长傅韫澜说,公司今年春节前通过微信公众号投放贵南县牦牛肉的销售广告,单日销售额就达到了25万元。

  其次是附带农产品加工业务的电子商务公司。该类公司在物流配送的基础上,经营农畜产品的加工、包装、销售,外延了农牧企业的部分职能。青海省海东市互助土族自治县乐村淘电子商务有限公司是该类公司的代表之一,据介绍公司目前主要从事牛羊肉的初级加工和线上销售,半年时间销售额已超过170万元。

  公司董事长张成虎说:“公司收购当地农牧民的牛羊肉进行切割加工、产品包装,然后再通过微店、视频直播等方式进行销售,目前带动了30多户农牧民增收。2019年我们还计划在牛羊肉深加工方面发力,持续扩大效益。”

  针对分化出的不同类型电子商务公司,业内人士持不同意见。傅韫澜认为,“专业的人做专业的事”,电子商务公司应该在市场销售渠道建设、提供农牧业公共服务方面深耕细作,以市场销售倒逼当地农牧产业提质增效。张成虎则认为畜牧业是青海的特色优势产业,电子商务公司应进入产业当中,以精深加工提升产品附加值。顾锡军说,农村电子商务公司在青海发展仅有3年多的时间,对农产品上行起到了重要带动作用,多元化发展丰富了市场、提升了发展质量,但哪种模式能走得更远,最终还要靠市场来决定。

  线上农产品销售前景可期,但消费扶贫不能仅依靠电子商务“一条腿”。调研过程中,基层干部、业内人士表示,要进一步发挥消费对西部地区脱贫攻坚、经济发展的拉动作用,仍需政府、企业多方合力,从提升畜牧产业发展质量、丰富农产品供给、扩大市场销售渠道等多方面助推西部地区产业发展,可持续地提升贫困地区群众的收入水平。

  首先,加快当地畜牧业转型发展,促进由散户养殖向集约化、规模化养殖转变,制定产品质量标准,建立区域性产品品牌。傅韫澜说,在与本地市场对中发现,散户养殖水平参差不齐,部分合作社、农牧企业有商标、也有包装,但均较为粗糙,无法满足内地消费者日益精细化的消费需求。因此,傅韫澜等业内人士认为,推进本地农产品上行还需从质量入手,建立本地产品质量标准,避免恶性竞争,宣传区域性品牌,形成发展合力。

  其次,消费扶贫应定义在广义的“农产品”上行中。“通过线上平台预订农牧民经营的牧家乐、农家乐,购买农牧民制作的文创产品等都属于消费扶贫。”顾锡军认为,凡是在线完成交易、能够给农村地区群众带来收益的均可以纳入消费扶贫的范围内,不能局限在如牛羊肉、奶制品这类传统农产品的销售中。

  最后,利用好对口支援政策,政府主动作为带领当地农产品“走出去”。根据《“十三五”时期对口支援青海省藏区经济社会发展规划》,对口援青工作将加大“引智”力度。多位受访专家、业内人士认为,“授人以鱼不如授人以渔”,对口援青省份应由原来的“给钱、给物”向“教技术、搭渠道”方向转变,通过引进新技术、拓展青海对外销售平台,激活落后地区产业发展内生动力。

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