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海东:最强力量攻脱贫

gecimao 发表于 2019-03-15 09:21 | 查看: | 回复:

  海东紧紧围绕到2020年同步建成全面小康社会这个目标,把最优的资源、最强的力量向巩固提升脱贫成果一线日,青海省海东市互助土族自治县大庄村彩旗飘扬,白雪覆盖下的村庄像一幅美丽的画卷。

  贫困户米金花盘腿坐在热炕上飞针走线,绣着盘绣。近两年来,家里靠她在素隆姑刺绣有限公司绣盘绣挣了不少钱。像米金花一样的“绣娘”在海东市互助县东沟乡、丹麻镇、五十镇有不少。而这仅仅是海东市脱贫攻坚中产业扶贫的一个缩影。

  2016年8月23日上午,习总书记冒着蒙蒙细雨,来到海东市互助土族自治县五十镇班彦村,考察易地扶贫搬迁新村建设情况。

  近年来,海东市认真贯彻落实习总书记和党中央关于加强扶贫工作的要求,勠力同心,主动作为,稳扎稳打,务求实效,取得新进展,创新和亮点不断涌现。

  围绕“深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗”,按照“聚焦深度贫困、集中力量攻坚”原则,海东将65%以上近12000万元的资金投入到全市25个深度贫困乡镇,实施基础设施改造、扶贫产业培育、重点民生保障等。

  在扶贫过程中,海东市注重易地扶贫搬迁后续生产生活问题。2018年9月21日,在互助土族自治县松多藏族乡花园村、前隆村易地扶贫搬迁住房分配仪式上,领到钥匙的前隆村村民马元葆用手机对着自家老屋拍照留念。分配给他的楼房已完成装修,马元葆一家四口就要挪出“穷窝”搬入县城,开始新生活。

  和马元葆一样搬到城里居住的还有互助县松多藏族乡花园、前隆两村的287户979人。花园、前隆两村是互助县安置到县城的两个村子。互助县委、县政府考虑到村民搬迁后的收入等后续问题,将安置点选在了农畜产品交易市场和孵化基地培训楼的旁边,以便群众就近务工,还可以通过培训增加一技之长。

  针对易地扶贫搬迁后学生上学问题,海东市决定利用7700万帮扶资金及5000万自筹资金,在乐都七里店这个拥有2300余户7900余名群众的全省最大移民集中安置点附近,新建一所容纳1400名学生的海东·无锡希望学校。

  针对易地扶贫搬迁后的后续产业发展问题,引进江苏振发能源集团,投入资金1600万元,帮助班彦新村建设2兆瓦村级光伏扶贫项目,帮助114户搬迁农户每年增收2500元。

  不仅如此,海东市还注重深度贫困地区医疗保障问题。投入470万元为25个深度贫困乡镇的4.7万贫困人口购买“健康保”商业补充保险,切实兜住民生底线个深度贫困乡镇新修或改扩建乡村卫生室,实现深度贫困地区乡村卫生室100%达标,着力改善贫困地区群众就医环境。

  同时,海东市还注重深度贫困地区扶贫产业发展问题。利用894万元帮扶资金,在深度贫困乡镇扶持发展沙棘、民族服饰加工、肉驴养殖、杂果种植、奶产业基地建设等扶贫产业,将带动8800多人受益;引进江苏籍光伏企业投资2.7亿元,带动6275户贫困户增收。

  与扶贫协作城市无锡相比,海东最根本的差距是思想理念的差距。为此,海东市委、市政府“走出去”和“引进来”相结合,全面学习无锡先进理念,培育先进人才。

  海东市组织近2000名党政干部、专业技术人才和农村致富带头人,选派220名优秀的医院院长、学校校长、重点科室负责人,选派20名村书记以及30名教师、60名学生到无锡考察交流、学习提升。这些人员学到的不仅是知识技能,更开阔了视野,启迪了思想,激发了斗志,助力海东根除“思想之贫、理念之穷”。

  海东市还出台人才引进政策,按照“不求所有,只为所用”的理念,以聘请导师顾问等方式,吸引无锡各界人才在海东成立院士工作站、九三学社工作站等,实施扶志扶智,在互助青稞酒场办班传授酿酒工艺,为富硒黑蒜加工精准指导,为特色农产品加工调优配方。同时,引进“无人律师所”助推法治进程,开展科技扶贫、智力扶贫。

  为实施精准扶贫,海东市将产业项目与村集体经济“破零”工程相结合,努力将原本简单易行的资产分红收益方式,调整为分红给村集体,实施“千人计划”为贫困劳动人口提供公益性就业岗位,由乡镇政府监督、村两委组织贫困劳动人口以“以工代赈”等形式劳动收益,激励自力更生、劳动创收,摒弃“等靠要”思想,也为农村孤寡老人提供生活照料。

  只有互利互惠,才能合作长久;只有共赢共享,方能同心同德。海东市努力将超净的环境、丰富的资源、巨大的潜力与无锡充裕的资本、广阔的市场、先进的技术与理念等结合起来,提出将海东打造成无锡产业转移的承接地、资本投资的升值地、人才创业的热土地、资源要素的保障地,努力打造“东锡”经济共同体,力争思想互通、资源共用、发展成果共享。

  首先,将无锡先进的技术优势和海东丰富的农业资源结合起来,开辟科技扶贫新途径,发挥江南大学在食品领域的科技优势,帮助提升青稞酒生产、拉面经济、富硒农产品深加工、特色农产品深加工等方面的技术水平。

  其次,将无锡旺盛的市场需求和海东丰富的资源结合起来,开展劳务协作,以专场招聘等形式,组织输送富余劳动力。通过设立体验店、直营店以及农超对接、农商对接等方式,将海东特色农产品销往无锡,让无锡市民吃上正宗的青藏生态产品,也推动海东特色农产品迈入高端,使高原产品有了“高”的价值,特色产品有了“特”的地位。

  再次,将无锡雄厚的资本优势与海东庞大的招商引资需求结合起来,加强扶贫领域的招商引资工作,汇编产业扶贫优惠政策和扶贫产业招商项目册,先后吸引百余家无锡市及东部企业到海东投资考察。

  目前,海东引进无锡企业9家,总投资3亿元,仅苏州腾晖公司在民和县的投资就达2.7亿元,带动125个贫困村6250名贫困人口增收,已流转土地1359亩,完成投资7560万元。

  引进的企业填补了海东空白,增添甜叶菊种植、食用菌田间轮作和林下栽种等增收模式,巩固了中药材种植产业,壮大了光伏扶贫产业,增强了消费扶贫力量,提振了群众脱贫致富信心。

  家住循化县清水乡下庄村的韩梅花2016年被确定为村里建档立卡的贫困户。但也是从那一年起,她家的生活开始有了起色。

  “以前连个家都没有,在哪里打工就在哪里租房子,去年通过危房改造项目,政府补贴了4.5万元,盖了房子,这才算有了一个家。”韩梅花对未来的好日子充满信心。

  近年来,海东市把村集体经济“破零”工程作为抓基层打基础、巩固农村基层党组织领导核心地位的重要举措,科学谋划,精准施策,推动村集体经济“破零”发展。目前,全市已有694个村全面实现集体经济“破零”。

  同时,通过挖掘县城周边、国道两侧等自身区位优势,鼓励村集体领办企业或专业合作社,从事劳务输出、交通物流、房屋出租等,全市71个村实现了集体经济“破零”。

  乐都区碾伯镇东关村利用地处城市中心的区位优势,通过购买商铺对外出租等方式增加收入。目前,东关村集体经济资金累计达4000余万元,2018年集体经济收入达110万元。民和县川口镇史纳村整合扶持资金200万元,注册成立村属劳务公司,从事物业管理、园林绿化、保洁服务和苗木种植销售等,并通过组织村民和贫困群众承包川口镇保洁工作,获得经营性收益3.8万元,带动6户贫困户创收。

  随着海东市脱贫攻坚工作的不断推进和精准扶贫政策的逐渐落实,困难群众生活得到有效保障和改善,但在落实一系列救助政策中遇到了新问题。海东市扶贫局相关负责人表示,今后,海东市将紧紧围绕到2020年同步建成全面小康社会这个目标,把最优的资源、最强的力量向巩固提升脱贫成果一线倾斜。

  贫困户米金花盘腿坐在热炕上飞针走线,绣着盘绣。近两年来,家里靠她在素隆姑刺绣有限公司绣盘绣挣了不少钱。像米金花一样的“绣娘”在海东市互助县东沟乡、丹麻镇、五十镇有不少。而这仅仅是海东市脱贫攻坚中产业扶贫的一个缩影。

  2016年8月23日上午,习总书记冒着蒙蒙细雨,来到海东市互助土族自治县五十镇班彦村,考察易地扶贫搬迁新村建设情况。

  近年来,海东市认真贯彻落实习总书记和党中央关于加强扶贫工作的要求,勠力同心,主动作为,稳扎稳打,务求实效,取得新进展,创新和亮点不断涌现。

  围绕“深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗”,按照“聚焦深度贫困、集中力量攻坚”原则,海东将65%以上近12000万元的资金投入到全市25个深度贫困乡镇,实施基础设施改造、扶贫产业培育、重点民生保障等。

  在扶贫过程中,海东市注重易地扶贫搬迁后续生产生活问题。2018年9月21日,在互助土族自治县松多藏族乡花园村、前隆村易地扶贫搬迁住房分配仪式上,领到钥匙的前隆村村民马元葆用手机对着自家老屋拍照留念。分配给他的楼房已完成装修,马元葆一家四口就要挪出“穷窝”搬入县城,开始新生活。

  和马元葆一样搬到城里居住的还有互助县松多藏族乡花园、前隆两村的287户979人。花园、前隆两村是互助县安置到县城的两个村子。互助县委、县政府考虑到村民搬迁后的收入等后续问题,将安置点选在了农畜产品交易市场和孵化基地培训楼的旁边,以便群众就近务工,还可以通过培训增加一技之长。

  针对易地扶贫搬迁后学生上学问题,海东市决定利用7700万帮扶资金及5000万自筹资金,在乐都七里店这个拥有2300余户7900余名群众的全省最大移民集中安置点附近,新建一所容纳1400名学生的海东·无锡希望学校。

  针对易地扶贫搬迁后的后续产业发展问题,引进江苏振发能源集团,投入资金1600万元,帮助班彦新村建设2兆瓦村级光伏扶贫项目,帮助114户搬迁农户每年增收2500元。

  不仅如此,海东市还注重深度贫困地区医疗保障问题。投入470万元为25个深度贫困乡镇的4.7万贫困人口购买“健康保”商业补充保险,切实兜住民生底线个深度贫困乡镇新修或改扩建乡村卫生室,实现深度贫困地区乡村卫生室100%达标,着力改善贫困地区群众就医环境。

  同时,海东市还注重深度贫困地区扶贫产业发展问题。利用894万元帮扶资金,在深度贫困乡镇扶持发展沙棘、民族服饰加工、肉驴养殖、杂果种植、奶产业基地建设等扶贫产业,将带动8800多人受益;引进江苏籍光伏企业投资2.7亿元,带动6275户贫困户增收。

  与扶贫协作城市无锡相比,海东最根本的差距是思想理念的差距。为此,海东市委、市政府“走出去”和“引进来”相结合,全面学习无锡先进理念,培育先进人才。

  海东市组织近2000名党政干部、专业技术人才和农村致富带头人,选派220名优秀的医院院长、学校校长、重点科室负责人,选派20名村书记以及30名教师、60名学生到无锡考察交流、学习提升。这些人员学到的不仅是知识技能,更开阔了视野,启迪了思想,激发了斗志,助力海东根除“思想之贫、理念之穷”。

  海东市还出台人才引进政策,按照“不求所有,只为所用”的理念,以聘请导师顾问等方式,吸引无锡各界人才在海东成立院士工作站、九三学社工作站等,实施扶志扶智,在互助青稞酒场办班传授酿酒工艺,为富硒黑蒜加工精准指导,为特色农产品加工调优配方。同时,引进“无人律师所”助推法治进程,开展科技扶贫、智力扶贫。

  为实施精准扶贫,海东市将产业项目与村集体经济“破零”工程相结合,努力将原本简单易行的资产分红收益方式,调整为分红给村集体,实施“千人计划”为贫困劳动人口提供公益性就业岗位,由乡镇政府监督、村两委组织贫困劳动人口以“以工代赈”等形式劳动收益,激励自力更生、劳动创收,摒弃“等靠要”思想,也为农村孤寡老人提供生活照料。

  只有互利互惠,才能合作长久;只有共赢共享,方能同心同德。海东市努力将超净的环境、丰富的资源、巨大的潜力与无锡充裕的资本、广阔的市场、先进的技术与理念等结合起来,提出将海东打造成无锡产业转移的承接地、资本投资的升值地、人才创业的热土地、资源要素的保障地,努力打造“东锡”经济共同体,力争思想互通、资源共用、发展成果共享。

  首先,将无锡先进的技术优势和海东丰富的农业资源结合起来,开辟科技扶贫新途径,发挥江南大学在食品领域的科技优势,帮助提升青稞酒生产、拉面经济、富硒农产品深加工、特色农产品深加工等方面的技术水平。

  其次,将无锡旺盛的市场需求和海东丰富的资源结合起来,开展劳务协作,以专场招聘等形式,组织输送富余劳动力。通过设立体验店、直营店以及农超对接、农商对接等方式,将海东特色农产品销往无锡,让无锡市民吃上正宗的青藏生态产品,也推动海东特色农产品迈入高端,使高原产品有了“高”的价值,特色产品有了“特”的地位。

  再次,将无锡雄厚的资本优势与海东庞大的招商引资需求结合起来,加强扶贫领域的招商引资工作,汇编产业扶贫优惠政策和扶贫产业招商项目册,先后吸引百余家无锡市及东部企业到海东投资考察。

  目前,海东引进无锡企业9家,总投资3亿元,仅苏州腾晖公司在民和县的投资就达2.7亿元,带动125个贫困村6250名贫困人口增收,已流转土地1359亩,完成投资7560万元。

  引进的企业填补了海东空白,增添甜叶菊种植、食用菌田间轮作和林下栽种等增收模式,巩固了中药材种植产业,壮大了光伏扶贫产业,增强了消费扶贫力量,提振了群众脱贫致富信心。

  家住循化县清水乡下庄村的韩梅花2016年被确定为村里建档立卡的贫困户。但也是从那一年起,她家的生活开始有了起色。

  “以前连个家都没有,在哪里打工就在哪里租房子,去年通过危房改造项目,政府补贴了4.5万元,盖了房子,这才算有了一个家。”韩梅花对未来的好日子充满信心。

  近年来,海东市把村集体经济“破零”工程作为抓基层打基础、巩固农村基层党组织领导核心地位的重要举措,科学谋划,精准施策,推动村集体经济“破零”发展。目前,全市已有694个村全面实现集体经济“破零”。

  同时,通过挖掘县城周边、国道两侧等自身区位优势,鼓励村集体领办企业或专业合作社,从事劳务输出、交通物流、房屋出租等,全市71个村实现了集体经济“破零”。

  乐都区碾伯镇东关村利用地处城市中心的区位优势,通过购买商铺对外出租等方式增加收入。目前,东关村集体经济资金累计达4000余万元,2018年集体经济收入达110万元。民和县川口镇史纳村整合扶持资金200万元,注册成立村属劳务公司,从事物业管理、园林绿化、保洁服务和苗木种植销售等,并通过组织村民和贫困群众承包川口镇保洁工作,获得经营性收益3.8万元,带动6户贫困户创收。

  随着海东市脱贫攻坚工作的不断推进和精准扶贫政策的逐渐落实,困难群众生活得到有效保障和改善,但在落实一系列救助政策中遇到了新问题。海东市扶贫局相关负责人表示,今后,海东市将紧紧围绕到2020年同步建成全面小康社会这个目标,把最优的资源、最强的力量向巩固提升脱贫成果一线倾斜。

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